近年來,潛山市積極探索黨建引領基層治理新路徑,堅持全域思維、系統謀劃、整體推進,著力健全“三個體系”,提升黨建引領基層治理效能。
織密組織體系,提升基層治理統籌力。加強組織設置。著眼社會治理“最小單元”,做實黨建引領社區發展動力主軸,設置6個社區黨總支,組建網格(小區)黨支部82個,樓棟黨小組523個,推選黨員中心戶2236名,構建“鄉鎮黨委—社區黨總支—網格(小區)黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”五級組織架構,擴大城市黨的組織覆蓋和工作覆蓋。深化網格管理。整合黨建、政法綜治、信訪、衛生健康、應急管理、文明創建等部門資源,著力推進“一網統管”,將6個城市社區劃分為502個全科網格,配備網格長和專職網格員530人。將網格內在職黨員、離退休黨員、樓棟長、熱心居民組織起來,成立網格志愿服務隊,常態化開展小區日常巡邏、安全隱患排查、鄰里糾紛調解等活動,做到人在“網”中走,事在“格”中辦。做優紅色物業。實施“皖美紅色物業”創建行動,推進物業公司與社區黨組織“雙向進入、交叉任職”,完善“社區+小區黨支部+業委會+物業服務企業+四級網格員”五方議事機制,采取單獨建、聯合建等多種方式,組建物業服務企業黨組織26個,物業服務企業黨組織覆蓋率100%。
完善隊伍體系,提升基層治理戰斗力。鍛造過硬隊伍。充實治理隊伍力量,吸納高等學校畢業生、退役軍人、社會工作專業人才等加入社區工作者隊伍,選優配強社區“兩委”干部84名,招聘社區專職工作者40人。將社區工作者培訓納入黨員干部教育培訓總體規劃,圍繞城市基層黨建、社區治理、網格化管理、服務群眾機制創新等內容,采取集中培訓、交流學習、外出觀摩、結對幫帶等多種形式,提高社區工作者隊伍綜合素養和履職能力。今年來,舉辦城市基層黨建引領基層治理培訓班、書記培訓班和書記論壇等各類培訓4期300余人次,選派2名社區干部到縉云、海曙等地體悟實訓。鏈接共建力量。落實“雙聯系雙報到雙服務”工作機制,推動97家黨政機關、企事業單位黨組織與城市社區黨組織結對共建,9個新就業新業態群體與社區組織聯結、活動共辦,各類服務資源向社區網格延伸,今年來,共簽訂共駐共建協議84份,召開聯席會議160次,解決小區衛生環境整治、消防通道堵塞、車位擴容增量等“身邊難題”700余個。集聚多元力量。依托社區居民會議、居民代表會議、居民理事會議等載體,開展群眾說事、民情懇談、百姓議事等協商活動。建立“百姓議事點”“曹長貴調解室”“娘子軍司法所”“六尺巷維權驛站”等特色調解工作室,為居民提供司法調解服務,調解各類矛盾糾紛343件。推選以退休老同志、黨員志愿者為主的鄰里“幫幫團”,累計服務居民1290余人次,化解各類矛盾問題隱患91件。以黨建引領信用社區建設為抓手,將信用社區與“1+3+N”網格化管理相結合,鼓勵居民參與志愿服務獲得相應積分,根據分值兌換用品,調動居民參與基層治理積極性。
優化服務體系,提升基層治理驅動力。建強“主陣地”。實施黨群服務中心標準化建設行動,按照“八有八建”標準,采取共用一批、改造一批、新建一批等方式,建成區域性黨群服務中心1個、示范性黨群服務中心3個、示范性黨群服務站19個,打造居民家門口服務陣地。聚焦新就業群體,整合黨群陣地、商鋪門面、物業用房等資源,打造紅色驛站33處,為“三新群體”提供避暑取暖、歇腳飲水、讀書看報等“暖新”服務。利用城市空閑地、城市小區等區域,升級改造多個安全牢固、三面通透的便民服務點,讓流動攤販有了安心經營的“落腳點”。搭建“微平臺”。依托小區黨群服務站設立“一站式服務窗口”,居民可集中辦理物業繳費、報修反饋、糾紛調解等事務,優化居民體驗。建立“紅色代辦員”制度,組織黨員志愿者對接居民日常服務需求,實現居民需求快速響應、問題解決有力有效。創新議事形式,線上搭建微信議事群、小程序、APP、服務熱線等“點單通道”,線下依托黨群服務中心、紅色議事廳、樓棟網格長、黨員中心戶等陣地,采取“居民提、支部攏、多方議、集體決、群眾評”5步法,妥善解決小區拆違、高空拋物等“身邊難題”。推行“微評議”。制定《物業服務考核評分細則》,將物業服務考核結果與信用評價、評優獎勵、合同續簽等掛鉤,激發物業服務企業提檔升級,評定服務質量“紅黃榜”小區各12個,約談物業服務企業1家。落實“周夜話、月榜單、季測評、年評價”四個一物業管理工作機制,制定“夜話物業”工作方案,組織物業企業負責人學習“紅黃榜”、物業服務質量考核測評、企業信用評價等制度。今年來,召開“夜話物業”24場次,解決屋頂外墻滲漏水、安全隱患突出等問題63個。