近年來,桐城市緊緊圍繞基層治理體系和治理能力現代化目標,堅持黨建引領,創新推出以“聯系服務群眾常態化、網格黨組織調整科學化、基層治理信息化、信用評價積分化”為核心的“四化工作法”,推動治理資源向網格聚集、服務力量向基層延伸、矛盾糾紛在一線化解,全面提升鄉村治理精細化、精準化水平,構建起具有桐城特色的共建共治共享鄉村治理新格局。
聯系服務群眾“常態化”,變“等群眾上門”為“上群眾家門”。制定出臺《村(農村社區)干部聯系服務群眾若干規定》,全面推行“包片聯戶、責任到人”工作機制,將走訪頻次、響應時限等要求細化為“一月一訪、一事一清”的硬指標,推動聯系服務從“軟任務”變為“硬約束”。同步推行村級民情日志“一日一記”制度,將日志作為村干部走訪的“履職記錄本”和“民情數據庫”,通過“走訪—記錄—反饋—銷號”閉環管理,真正把服務送到群眾身邊,把問題解決在萌芽狀態,實現“小事有人問、急事有人幫、難事有人管”的服務新常態。
網格黨組織調整“科學化”,變“治理大網格”為“精準小單元”。桐城市印發《關于加強農村網格黨組織體系建設深化“六尺巷工作法”的通知》,立足城鄉地域特點,因地制宜設置網格功能,整合部門、單位、志愿者等多元力量“進網入格”,實現“全科網格、多網合一”。按照“地域相鄰、規模適度、便于管理”原則,結合黨員分布、歷史沿革等因素,科學設置網格黨支部850個、網格黨小組90個,織密“鎮—村—網格—黨員中心戶”四級組織網絡,推動黨的組織體系與治理體系深度融合,實現治理重心下移、資源精準投放,打通服務群眾“最后一米”。
基層治理“信息化”,變“群眾跑腿”為“數據服務”。積極借鑒城市社區智慧治理經驗,創新開發“文都e家”民情日志管理模塊,實現對轄區內“人、地、事、物、情、組織”六大要素的可視化、動態化管理。同步上線“文都e家”微信小程序,實現群眾訴求“指尖上報”、工作任務“線上交辦”、辦理結果“實時反饋”,構建起“信息采集、任務分派、處置反饋、考核評價”全流程線上閉環,推動基層問題早發現、早預警、早處置,以數字技術賦能鄉村治理,提升治理響應速度和處置效能。
信用評價“積分化”,變“要我參與”為“我要參與”。桐城市持續深化黨建引領信用村建設,動態更新22157名農戶信用信息,配套出臺18條信用激勵政策清單,創新打造48個“信用禮遇”應用場景。全市202個村實現“和美積分超市”全覆蓋,村民通過參與村級事務、踐行文明鄉風等方式獲取信用積分,累計兌換積分達266.25萬分,有效推動信用評價與網格治理深度融合,激發群眾參與基層治理的內生動力,形成“信用有價值、美德有回報、治理有活力”的良性循環。(周裴晨)