近年來,安慶市交通運輸局以健全“三船”(船公司、船舶、船員)信用評價體系為核心,創新推出“五個三”工作主線,深化長三角區域長江內河“干支”聯動,構建起“信用引領、獎懲聯動、場景賦能”的內河航運信用監管新模式,推動行業治理從“被動監管”向“主動守信”轉型,為建設長三角內河航運高質量發展先行區、助力長江經濟帶高質量發展注入強勁信用動能。
制度筑基,構建多元協同監管框架。安慶市交通運輸局出臺信用管理、評價標準、聯合獎懲等三項制度,形成科學統一的全鏈條制度體系,為“三船”信用監管提供堅實制度支撐。在協同機制建設上,緊扣長三角內河航運高質量發展先行區建設要求,構建“干支聯動、區域協作、跨域互通”三類聯動格局:與長江航務管理局、安慶海事局建立長江內河“一處失信、處處受限”監管機制;對接蘇浙海事機構,推進長三角水域信用互認與跨域聯動;聯動江淮運河,建立樅陽樞紐船舶過閘信用監管機制,實現“信用+過閘”常態化應用,形成多元共治的監管生態,為先行區建設夯實制度協同基礎。
數據賦能,打造智慧信用監管平臺。聚焦政府安全監管、行業經濟運行、企業風險內控三類核心數據,安慶市搭建統一標準、規范接口、安全可控的“信用交通”信息平臺,實現621艘船舶、49家航運公司、4038名船員數據100%歸集覆蓋。平臺與長江航務管理局達成信用信息雙向互認、結果互通,通過AI篩選與數據共享,為精準監管、場景應用提供數據支撐,讓信用評價更具科學性、監管更具針對性,以智慧化監管助力長三角內河航運高質量發展先行區建設提速增效。
獎懲并舉,激發行業守信內生動力。探索實施“綠、藍、黃、紅”四色碼管理:對131艘“綠碼”船舶、13家“綠碼”公司、108名“綠碼”船員,給予檢查頻次減免、政務服務優先等激勵;對26艘“黃碼”船舶、2家“黃碼”公司、5名“黃碼”船員,提高抽查比例、加強現場監管;對嚴重失信“紅碼”主體,納入嚴重失信名單,限制評比表彰并開展誠信教育。同時,將“綠碼”主體優先推薦為“安慶市信用十佳”榜單,強化正向引導,推動形成“守信受益、失信受限”的行業共識,為長三角內河航運高質量發展先行區培育誠信有序的行業環境。
場景創新,拓展惠企便民應用邊界。以“3+N”典型場景為抓手,推動信用賦能滲透行業全鏈條,為長三角內河航運高質量發展先行區建設提供場景化實踐路徑。在核心場景方面,“信用+誠信過閘”為綠碼船舶提供1409艘次優先過閘便利;“信用+貨主選船”通過運噸噸等平臺實現信用分AI篩選,為貨主提供503次數據查詢支撐,誠信企業優先獲取市場資源;“信用+金融服務”累計發放信用貸款近1億元,精準助力航運企業發展。在拓展場景中,“信用+便利洗艙”為綠碼船舶減免洗艙費7000元,“信用+暢享服務區” 提供加油優惠、免費寄遞等服務150艘次,“信用+便利錨泊”實現600艘次免預約泊位服務,一系列惠企舉措讓守信紅利直達市場主體,持續優化先行區營商環境。
下一步,安慶市交通運輸局將以建設長三角內河航運高質量發展先行區為核心目標,持續深化長三角區域信用聯動,拓展更多“信用+”創新場景,完善信用評價動態調整機制,讓信用成為內河航運高質量發展的“金名片”,為長三角區域航運一體化建設提供可復制、可推廣的安慶經驗。(撰稿人:姚晨浩?審稿人:盧京飚)